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全国政协召开双周协商座谈会 围绕“网络环境下的知识产权保护”

　　十三届全国政协第十九次双周协商座谈会28日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的重要论述，准确把握网络环境下知识产权创造、保护、运用的特点规律，坚持打建结合，坚持社会共治，全面提升知识产权保护水平，为推动高质量发展和建设创新型国家提供有力支撑。

　　12位委员和专家围绕网络环境下知识产权保护的顶层设计、法治保障、企业责任、人才培养和国际合作等建言资政，6位委员通过微视频发表意见，180位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发言。

　　大家认为，改革开放以来特别是党的十八大以来，我国深入实施国家知识产权战略，实行严格的知识产权保护制度，管理体制逐步理顺，法律法规日趋完善，司法体系逐步健全，执法力度不断加大，全社会知识产权意识显著提高，用40年时间走过了西方国家几百年的进程。同时，知识产权无形性和互联网无边界性叠加，侵权手段更加隐蔽、形式更加多样、成本更加低廉，立案难、取证难、审理难、执行难等问题突出，需要高度重视。

　　一些委员建议，要适应新技术、新产业不断涌现的形势，抓紧对网络环境下知识产权的政策取向、制度设计和政策措施进行整体设计。要完善相关法律法规，统筹推进著作权法、专利法、商标法等修订工作，研究制定符合知识产权审判规律的特别程序法，适时修订反不正当竞争法、反垄断法等。要鼓励构建政企合作的互联网平台自治机制，充分利用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术手段，加强对侵权行为的在线识别、实时监测、源头追溯以及证据采集固定等，注意将业界成功技术和规则上升为行业标准。

　　要强化行政执法力度，落实侵权惩罚性赔偿制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，推进行政处罚案件信息公开，震慑违法者、规范执法者、教育经营者。要扩大国际交流与合作，积极参与知识产权国际规则制订，完善跨境司法协作安排，提升网络空间知识产权保护国际话语权。要加强高校知识产权学科建设，建立知识产权保护人才库，打造专业化、正规化、国际化的知识产权队伍。要强化宣传教育，把网络环境下知识产权保护纳入国家普法教育内容，进一步提高全民守法意识。

　　全国政协副主席陈晓光、夏宝龙出席会议。全国政协副主席汪永清、郑建邦在会上发言。全国政协委员吕忠梅、陶凯元、高小玫、朱新力、王坚、何志敏、谢商华、周群飞、陈文华、李大进和专家马化腾、杜前在会上发言。最高人民法院负责人介绍了有关情况，中宣部、网信办、公安部、司法部、国家知识产权局负责人现场作了互动交流。

　　移民政策在过去一年里发生了不少改变，许多也会影响到合法进入美国的移民。不过，也并不是所有新规都是惩罚性的，一些规定也会帮助外国公民更快拿到绿卡。以下是5项将在2019年对合法入境者产生重大影响的法规。

　　遣返准则

　　根据移民局有关出庭通知的新程序要求，移民被移民法官传唤上庭甚至被遣返的理由进一步增多，包括接受过联邦或州提供的公共福利、欺诈或犯罪行为等等。

　　不发RFE  直接拒绝申请

　　根据一项新的准则，移民局现在可以直接拒绝入籍、绿卡或签证延期的申请，而无须在此之前先给申请者发一份要求补充材料通知（即俗称的RFE）或是拒绝意向通知(Notice of Intent to Deny)。

　　原本申请者及其律师在接到上述通知后，还有机会补充材料或是修改初始材料中的错误，但现在只要第一次提交的材料不符合要求，移民官员就可以直接拒绝申请并结束该申请案，从而也给了申请人首次准备时更多压力。

　　移民局方面表示，这样做是为了避免不完整或草率的申请，为处理其他申请腾出时间。

　　医疗检查及疫苗注射记录

　　一项新政策将对绿卡申请人为达到入境美国卫生要求而接受的医疗检查及注射的疫苗产生影响。为了提高效率，移民局扩大了I-693表格的适用范围，获得授权的医生也可以在申请前最多两个月在I-693表格上签字，使其生效。

　　婚姻入籍条件

　　根据移民局的新政策，与美国公民结婚的非公民在提交婚姻入籍申请时，必须已经结婚并共同居住三年以上。如果申请人在入籍宣誓前与美国公民的婚姻关系已经结束，那他/她也没有资格入籍。

　　婚姻绿卡面试

　　根据新政，对于那些与美国公民结婚不足两年的临时绿卡持有者，只要他们能够保证婚姻真实有效，并满足其他一些条件，移民局官员现在有权豁免授予他们永久绿卡前的面试。