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美国将推出5年期创业签证，招揽外籍人才

为了让外国创业者更方便地进入美国，“创业签证”这个美国政府喊了好多年都没有落实的事情，现在终于开始实质性进展。美国时间8月26日，美国国土安全局下属机构公民及移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services, USCIS)提议推出一项新政策，允许部分外籍创业者在美国居留长达5年，前提是创业者在“快速成长和可创造就业”的初创公司中有大量股权。尽管公众有45天对此进行讨论，但新规无需通过参众两院的同意即可推行。

新规适用对象有哪些?

外国创业者只要持有在美国注册公司的至少15%股权，并在公司运行中担任“积极、核心的角色”，就可以申请最高两年的在美临时居留权。一旦获批，就可以申请将临时居留权再延长三年，即总共居留五年。

但是，并非每个有创新点子的工程师都能成为这一新规的受益人。符合要求的申请者需要满足的条件有：创业公司需要从美国所承认的投资者处融资至少34.5万美元，或从指定政府部门处获得10万美元补贴。另外，公司成长和创造就业机会的能力也需要达到标准。

提出此类签证背景

其实，从2013年起，美国总统奥巴马就呼吁国会新增一个护照分类——创业签证，从而允许海外创业者能够长期留在美国境内。奥巴马认为，美国需要给这些创业者一个相对宽松的移民政策环境，从而使他们更加“安心”地留在美国。2014年，奥巴马政府提出的移民改革法案就包含“创业签证”这一条，它获得了参议院通过但最终被众议院截住，没能得到批准。

对有约150年移民历史的美国而言，移民不仅仅成为人口组成的重要部分，他们还为美国产生了不少经济价值。哈佛商学院公布了一项关于移民创业者的研究显示，移民创业者更有上进心，而他们创立公司的人员增长率也比本土企业更高。《福布斯》曾报道过，在美国87家估值10亿美元的独角兽公司里就有44家的创始人是外来移民，这些明星公司中有70%的高管和产品团队里有外来移民者。大家熟知的特斯拉创始人马斯克、Uber创始人Garrett Camp，以及谷歌创始人之一谢尔盖·布林都是移民创业者中的典型。美国财富500公司当中40%的公司由移民创立，大公司如AT&T、辉瑞、高盛等皆是如此。而在硅谷，这个比例已经超过了一半。

PayPal创始人Max Levchin曾经说过：“我相信，来自全世界那些最优秀的创业者，应该和我享有同样的机会，在美国造福他人，成就自己。”

“创业签证”门槛较高,美国L1A签证转EB-1C仍将是企业家首选

不管新签证能否实施，从难度上讲都太高，对于想要快速登录美国，取得美国移民身份的人来讲限制条件都太多。相比L-1A转EB-1C对于申请人的创业要求要高很多。同样是创业L-1A没有投资额限制，没有行业限制，有效期7年，不需要通过接收投资证明自己的创业成功，只要在营业额和雇佣上证明公司可以持续提供高管职位即可。

此次新签证的提议也有人说是为了缓解EB-5压力，给企业家更多的选择，但是不管是企业家或是EB-5对于申请人的难度和风险都太大，远不如相对成熟安全的L-1A转EB-1C的模式。

新签证的提议再次证明美国鼓励大家创业，这对于通过新公司申请L-1A的企业家来讲是一个利好信息。鹰飞国际在L-1A签证申请成功率至今100%。因为EB-5排期更多人涌入EB-1，让L-1A签证变得炙手可热，使得申请条件和审核力度逐年提高，建议有赴美打算的尽早根据自己的情况早做打算!