2013年美国投资移民政策走向分析

03/09/2013    来源:http://www.acivisa.cn    编辑:m_e6f5e5

在发达国家投资移民当中,因申请条件、资产要求稍低,美国一直是热门投资移民目的国家。去年9月30日,由奥巴马政府签署的eb-5法案已到期,最终得以顺延三年,但政策还是存在诸多变数。首先,大选时奥巴马曾表示将要修改美国移民法案,连任后至今,奥巴马及其政府没有明显大动作。此外,中国人一直是EB-5申请的热门,有数据显示,来自中国的申请人就占了八成。

2013年,EB5投资移民还会像往年那样对中国申请者敞开大门吗?

在此,业界专家分析了2013年的美国EB-5政策走向。

2013年EB-5审批速度将加快

投资移民专家观察分析,美国共和党、民主党对于办理EB-5的申请者和高资产移民人士抱有非常正面且支持的态度,美国作为世界上最大的债务国,必须依靠大量海外投资来保持财政平衡。奥巴马连任后,其政府并没有对现有移民法案作出很大的改变,对有利于带动美国经济和就业的移民政策表示欢迎,特别是对于eb-5投资移民和区域中心法案非常支持,且亲自向美国移民局总监传达提高审批速度的命令。

之前由于移民局人手不够,导致现今EB-5申请开始出现等待时间较长的现象。美国安全局NSA将会成立EB-5专门小组,由前移民局总监Maurice Berez为首接手EB-5相关申请审核,将大大提高I-526个案的申请时间。

总体来说,美国联邦政府将会对于EB-5更为关切,在对美国当地经济复苏等大环境的考虑下,EB-5将会是一个至关重要的经济催化剂。不过,对于EB-5的未来,美国政府还是保持较保守的态度。虽然Regional Center Pilot Program即区域中心实验法案再次被延续三年,但美国立法部门并没有直接将其变成一个永久性的法案,以有利于美国对移民方式和数量的控制。

2013年名额有限,排期将无法避免

2013年度,EB-5的投资名额会否紧张?

投资移民专家分析,截至2012年财政年度,投资移民EB-5类别签证总发放量达到7641个,几乎是 2011年的两倍。考虑到2012年度递交的I-526个案数量,预计到2013年6月,EB-5签证将会超过其配额上限1万个。按照美国移民法规定,EB-5的配额超过时,每一个国家只能享用7%的配额比例。对于中国来说,2012年已经得到6124张EB-5类别,如果“国家配额制度”启用,意味着只有700张签证可以发放给中国投资人,排期将无可避免。

移民局的官方数据显示,近两年I-526的年均通过率约79%—81%,而I-829通过率约92%— 95%。这些数据足以证明移民局对于EB-5案件审核的态度:对于项目和投资人最初的审核较严格,如果移民局觉得投资人意向投资的项目不符合EB-5的相关法则或不能为美国创造足够的就业,那么在最初就会将其否认。

2013年EB5投资者风险不可小觑

EB-5项目会涉及到不同的风险,如投资本金安全的风险、就业可否创造的风险、美国移民局政策变动的风险等。刘佳妮强调,对于投资人来说,必须拥有判断能力和资金损失的承受能力。

如何判断一个EB-5项目的可靠性?较好的EB-5项目有着一些共同特点,如:开发商/项目负责公司经验丰富、资力雄厚且在项目中斥资比例较高,项目具有多渠道融资能力且资金链稳定(有没有EB-5资金项目还是可以完成),项目中抵押品价值充足且EB-5借款质押顺位较前,投资项目商业计划可行性高,项目可产生就业较高(必须满足美国移民局就业要求)等。

如果一个项目成功开工,完工且顺利运营后,余下的主要风险是看美国当地的经济环境和开发商的投资眼光。在一个EB-5项目中最不稳定的因素是美国移民局本身对于项目审核手段和细节的看法,一个稳扎且就业创造力强的项目,如赌场、实业、生产类项目等都是美国移民局比较青睐的类别。“总之,为了避免项目被拒,选择一个经验丰富的区域中心,具备成功EB-5经验的开发商和从业多年且拥有成功还款案例的移民中介也是极其重要的。”投资移民专家如是说。